الإعلام »

يعد الإعلام المستقل والمتعدد مهما جدا في إدارة انتخابات ديمقراطية، حيث إن الانتخابات لا تتعلق فقط بحرية وعدالة التصويت ضمن الظروف المناسبة وإنما المعلومات المتوفرة كذلك حول الأحزاب، والسياسات، والمرشحين والعملية الانتخابية نفسها، حتى يكون الناخب عارفا باختياره. تعد الانتخابات الديمقراطية بدون إعلام حر متناقضة في مبادئها.

عملت هيئة الاتصال والإعلام، وهي هيئة دستورية تأسست بموجب أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 65، على تنظيم الإعلام في العراق. حيث تعمل المفوضية وبالتعاون مع هيئة الاتصال والإعلام على إصدار الأنظمة التي تدير الإعلام خلال فترة الانتخابات، وتبين دور المفوضية وهيئة الاتصال والإعلام والقضاء في تنظيم الإعلام. ويشير النظام إلى مسؤوليات شبكة الإعلام العراقية، التي تم إنشائها استنادا إلى أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 66 باعتبارها شبكة البث الوطنية العامة، حيث يجب أن تعمل شبكة الإعلام العراقية، باعتبارها هيئة ذات تمويل عام، على توفير بث مباشر وحي للمفوضية بدون مقابل، وضمان التمثيل المناسب لجميع المرشحين، بغض النظر عن حجم الكيان السياسي.

يعد النظام الذاتي جوهر الإعلام الحر، وقد دعمت المفوضية هيئة الاتصال والإعلام في إصدار قواعد السلوك الإعلامي خلال فترة الانتخابات عام 2008.

الأمر الجوهري الذي يضمن حرية التعبير هو سهولة الوصول إلى المعلومات. الأساس أن تقوم الهيئات العامة بعرض المعلومات لصالح الشعب، وهكذا يمكن نشر المعلومات اذا لم تتعارض مع المصلحة العامة. لقد قامت المفوضية بنشر سياسة حرية المعلومات التي توضح المعلومات التي يجوز توفيرها للقطاع العام.

يعد الإعلام حر في تغطية الانتخابات كأي عضو آخر في المجتمع المدني. ومع ذلك، فان هناك اعتبارات أمنية تحدد دخول الإعلام إلى المكاتب الانتخابية مع أجهزة البث الالكترونية، هنا يكمن فرض التوازن بين الحق في حرية الإعلام والحق بالحياة والتصويت بأمان.

هناك بعض مراكز الاقتراع التي ستسمح لبعض أجهزة الإعلام المعتمدة من الدخول والتواجد في يوم الانتخابات. تم اختيار هذه المراكز من قبل المفوضية بالتشاور مع القوات الأمنية وهيئة الاتصال والإعلام، والأخذ بنظر الاعتبار حقيقة إن هذه المراكز هي مخصصة للمنفعة العامة. ولذلك يكون الإعلام ضمن المواقع السياسية الحساسة.

يحصل الإعلام المعتمد على فرصة التغطية لبعض أنشطة المفوضية الانتخابية مثل عقد المؤتمرات الصحفية، ويطلب منه الالتزام بقواعد السلوك الخاص بهيئة الاتصال والإعلام وكذلك تعليمات وأنظمة المفوضية. إن عدم تنفيذ هذه التعليمات يعمل على سحب الاعتماد وكذلك الإحالة إلى هيئة الاتصال والإعلام بتهمة الانتهاكات المدنية، وكذلك الإحالة إلى القضاء نتيجة خروقات أخرى خطيرة تتعلق بقرار سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 14، الذي ينص على ضبط خطب الكراهية والتشجيع على العنف.

مصادر الإعلام:

• نشرة المعلومات الخاصة بالصحفيين
• إجراءات الاعتماد والمصادقة
• قواعد السلوك الإعلامي الخاصة بهيئة الاتصال والإعلام أثناء فترة الانتخابات
• قرار سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 14
• المفوضية العليا المستقلة للانتخابات - توجيهات عامة حول التحريض على العنف
• دليل حرية المعلومات (إن دي آي)